VISTOS:
El DFL 1-19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575, Orgánica constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; la Ley Nº 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Ley Nº 21.658, que crea la Secretaría de Gobierno Digital en la Subsecretaría de Hacienda, y adecúa los cuerpos legales que indica; la Ley Nº 19.628, sobre protección de la vida privada; la Ley 21.719, que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales; el Decreto Supremo Nº 273, de 2023, del Ministerio de Hacienda, que nombra a la Subsecretaria de Hacienda; el Decreto Exento Nº 124 de 2023 del Ministerio de Hacienda; y, la Resolución Nº 36, de 2024, de la Contraloría General de la República.
CONSIDERANDO:
RESUELVO:
APRUÉBANSE, los siguientes términos y condiciones para la habilitación y uso de la plataforma SIMPLE:
Los presentes Términos y Condiciones regulan la habilitación y uso de la plataforma SIMPLE por parte de las Entidades Usuarias y las responsabilidades y obligaciones asociadas a esto.
Estos Términos y Condiciones son obligatorios para todas las Entidades Usuarias, sin necesidad de su aprobación o aceptación, por disposición expresa del artículo segundo transitorio de la Ley N° 21.658.
Para los fines de interpretación y aplicación de estos Términos y Condiciones, se entenderá por:
La Secretaría de Gobierno Digital proporcionará los lineamientos técnicos necesarios para la habilitación y operación de la plataforma SIMPLE en modalidad de software como servicio, esto es, como una solución tecnológica prestada, administrada y mantenida centralmente por la propia Secretaría, a la cual las Entidades Usuarias acceden de manera remota para la digitalización y gestión de sus trámites y procedimientos administrativos.
La entidad que requiera utilizar por primera vez la plataforma SIMPLE deberá solicitar dicho servicio por medio del trámite “Digitalización de procesos en SIMPLE” disponible en la dirección web https://gobdigital.cerofilas.gob.cl/tramites/iniciar/958
SGD aceptará la solicitud de habilitación sólo si la entidad cumple con los requisitos exigidos al efecto y, cuando corresponda, ha dictado el acto administrativo mediante el cual se adhiere al “Contrato de Adhesión de Encargo de Datos Personales entre la Subsecretaría de Hacienda y las Entidades Usuarias de la plataforma SIMPLE en modalidad de software como servicio”, de conformidad con la Sección 5.
En caso de que por error se acepte la solicitud de una entidad que no cuente con los habilitantes legales o administrativos necesarios para ser considerada Entidad Usuaria de esta plataforma, la Secretaría de Gobierno Digital podrá revocar dicha autorización en cualquier etapa del proceso. La Secretaría de Gobierno Digital no será responsable de los daños o perjuicios que dicha revocación pudiera ocasionar a la entidad solicitante, por cuanto corresponde a cada entidad verificar previamente el cumplimiento de los requisitos para acceder a la Plataforma SIMPLE conforme a lo dispuesto en el presente acto administrativo.
Una vez aceptada la solicitud y tras realizarse el proceso de capacitación con la correspondiente validación de conocimientos, el servicio, procedimiento o trámite digitalizado deberá ser aprobado por la SGD. Cumplido lo anterior, la SGD entregará a la entidad las credenciales de la cuenta institucional en SIMPLE a fin de que ésta utilice la plataforma disponible en https://wikiguias.digital.gob.cl/
La entidad sólo será considerada como Entidad Usuaria del Sistema una vez que se haya certificado de conformidad a lo dispuesto en el Manual de uso señalado y que la cuenta se encuentre habilitada en producción.
Toda la asistencia técnica que se requiera durante el proceso de habilitación y con posterioridad a ésta, en la operación de la plataforma SIMPLE, se deberá solicitar por medio de la Mesa de Servicios de la Secretaría de Gobierno Digital.
El mismo proceso de habilitación precedentemente descrito deberán cumplir las Entidades Usuarias que deseen utilizar SIMPLE en servicios o plataformas electrónicas alojados, puestos a disposición o contratados a través de servicios SaaS u otras modalidades similares. En estos casos, se verificará especialmente que la solicitud de habilitación sea realizada por una persona perteneciente a la dotación del órgano público responsable del servicio, y que se utilice, para tales efectos, una URL institucional asociada a dicho órgano.
La SGD, en su calidad de operadora y administradora de la plataforma SIMPLE, podrá poner a disposición, compartir o reutilizar total o parcialmente el código fuente y demás componentes tecnológicos que la integran, de conformidad con los principios de eficiencia, eficacia, coordinación, probidad, transparencia y publicidad establecidos en la Ley Nº 18.575, orgánica constitucional de bases generales de la Administración del Estado.
El código fuente de la plataforma SIMPLE será puesto a disposición bajo la licencia de software MIT, manteniendo en todo momento la titularidad de los derechos de propiedad intelectual en favor de la Subsecretaría de Hacienda. La liberación del código no implica cesión ni transferencia de derechos, sino únicamente una autorización de uso, modificación y redistribución conforme a dicha licencia.
Las entidades que reciban o utilicen el código fuente o sus componentes deberán:
La puesta a disposición del código fuente constituye una autorización de uso no exclusiva y gratuita, sin perjuicio de que la Secretaría de Gobierno Digital pueda suspender o modificar en el futuro la difusión pública del código. Dicha suspensión no afectará los derechos ya otorgados a las entidades conforme a la licencia MIT.
Lo dispuesto en este numeral será aplicable a toda entrega o reutilización del código de SIMPLE efectuada con anterioridad a la publicación de los presentes Términos y Condiciones, debiendo las entidades que hayan recibido el código adecuarse a las obligaciones aquí establecidas dentro del plazo de 60 días corridos contado desde dicha publicación.
Toda reutilización o cesión del código deberá ser informada a la SGD para efectos de registro y seguimiento técnico.
De conformidad con lo establecido en el protocolo de gestión y tratamiento de datos personales almacenados por la Secretaría de Gobierno Digital con ocasión de la operación de la plataforma de servicios compartidos SIMPLE, la plataforma, en su modalidad de software como servicio, podrá procesar un máximo de 10.000 transacciones por hora, considerando las máximas efectivas de carga registrados en un mismo intervalo horario y no los promedios.
Si una Entidad Usuaria excede los niveles de servicio establecidos en la cláusula cuarta o utiliza la plataforma para ejecutar procesos automatizados, cargas masivas o actividades que superen la finalidad de digitalización de trámites de baja complejidad, la SGD informará esta situación a la contraparte técnica mediante correo electrónico, con el objeto de que la entidad adopte de inmediato las medidas necesarias para controlar la demanda y continuar operando en la infraestructura compartida.
De igual forma, cuando la acumulación de trámites sin asignar a un funcionario, provenientes de un servicio, procedimiento o trámite digitalizado en la plataforma SIMPLE, alcance un umbral que degrade el nivel de servicio o afecte el desempeño de la plataforma, la SGD informará dicha situación a la Entidad Usuaria, a fin de que esta adopte las medidas correctivas necesarias para reducir la carga operativa y evitar afectaciones a la continuidad o al desempeño de la plataforma en su modalidad de software como servicio.
Si la Entidad Usuaria no adopta las medidas correctivas señaladas en los párrafos anteriores, o si estas resultan insuficientes para restablecer condiciones de operación compatibles con la infraestructura compartida, la Subsecretaría de Hacienda podrá disponer que la Entidad Usuaria cese el uso de la plataforma SIMPLE en modalidad de software como servicio y migre sus servicios a infraestructura propia dentro del plazo que dicha Secretaría determine. Para estos efectos, la Entidad Usuaria podrá continuar utilizando la plataforma SIMPLE en modalidad de código abierto, utilizando el código fuente y los componentes tecnológicos puestos a disposición por la SGD.
Lo anterior se entenderá sin perjuicio de las demás medidas aplicables conforme a los presentes Términos y Condiciones, en especial las relativas a la suspensión del servicio.
La Entidad Usuaria que sea habilitada en la plataforma SIMPLE deberá designar una contraparte administrativa y una contraparte técnica e informar de dichas contrapartes a la Secretaría de Gobierno Digital según lo establecido en los manuales correspondientes disponibles en https://wikiguias.digital.gob.cl/
Para todos los efectos, cualquier comunicación formal dirigida a la SGD en el contexto de los presentes Términos y Condiciones, deberá realizarse a través de la Mesa de Servicios de la Secretaría de Gobierno Digital.
En materia de protección de datos personales y seguridad de la información, la utilización de la plataforma SIMPLE se realizará de conformidad con las siguientes condiciones:
Finalmente, la Entidad Usuaria deberá dar aviso inmediato a la SGD en caso de que, por cualquier circunstancia, haya cedido o comunicado datos personales y sensibles a la SGD, sin contar con habilitantes legales para ello, a propósito de la utilización de la plataforma SIMPLE.
Las Entidades Usuarias se obligan a utilizar la plataforma SIMPLE de acuerdo con lo establecido en los presentes Términos y Condiciones, en especial, se obligan a:
1. Cumplimiento de la normativa vigente
2. Difusión y comunicación
3. Garantía de la correcta habilitación y funcionamiento de la plataforma SIMPLE
4. Prohibiciones
Las Entidades Usuarias tienen prohibido realizar cualquiera de las acciones o conductas que se señalan a continuación:
1. Suspensiones programadas.
La SGD se reserva el derecho de interrumpir temporalmente la operación del servicio de la plataforma SIMPLE, de forma programada, en caso de necesidad de mantención preventiva o por trabajos de mejoramiento de su infraestructura y conexiones.
Estas suspensiones serán informadas previa y oportunamente por medio de un mensaje en el backend de la plataforma, con al menos 48 horas de antelación a la interrupción del servicio, detallando los alcances más importantes de la misma como, por ejemplo, horas de inicio y término.
2. Suspensiones no programadas
Asimismo, la SGD se reserva el derecho de interrumpir el servicio de forma no programada, en los siguientes casos:
Las suspensiones no programadas o imprevistas serán comunicadas por medio de la página web de SIMPLE y/o a la contraparte técnica, según corresponda.
Las Entidades Usuarias aceptan que la SGD no puede asegurar un porcentaje determinado de disponibilidad del servicio de SIMPLE, declarando estar en conocimiento de aquello y de la necesidad de interrumpir temporalmente el servicio por dificultades técnicas ocasionadas por emergencias o acción de terceros.
Con todo, y sin perjuicio de las obligaciones establecidas para las Entidades Usuarias, será responsabilidad de la SGD realizar todos los esfuerzos razonables, dentro de sus capacidades operativas, para evitar contingencias de esta naturaleza.
3. Otros ajustes relativos a la plataforma SIMPLE
Cualquier otro ajuste o cambio relativo a la plataforma SIMPLE que implemente o realice la SGD, tales como actualizaciones en los parámetros de seguridad del certificado de SIMPLE, u otros de similar naturaleza, que afecten o puedan afectar el normal funcionamiento de las plataformas o sistemas integrados de las entidades usuarias y/o la autenticación de las personas usuarias, serán comunicados por dicha Secretaría a la Entidad Usuaria en la forma establecida en los párrafos precedentes.
En caso de incumplimiento por parte de la Entidad Usuaria de cualquiera de las disposiciones establecidas en los presentes Términos y Condiciones la SGD se reserva el derecho de suspender los servicios de la plataforma SIMPLE sin previo aviso.
Asimismo, la SGD se reserva el derecho de suspender los servicios de SIMPLE, sin previo aviso, en el caso de incumplimiento de los presentes Términos y Condiciones por parte de los proveedores de Servicios SaaS u otra modalidad similar de las Entidades Usuarias.
La SGD notificará por correo electrónico a la contraparte técnica las razones de la suspensión y la causal de incumplimiento. Dicha suspensión no eximirá a la Entidad Usuaria del cumplimiento de las demás obligaciones establecidas en los presentes Términos y Condiciones.
La SGD determinará prudencialmente las condiciones de reanudación del servicio.
Los costos en que incurran las Entidades Usuarias que emanen o se deriven de la habilitación, implementación o utilización de la plataforma SIMPLE o del cumplimiento de los presentes Términos y Condiciones son de su exclusivo cargo y responsabilidad.
Lo anterior incluye los costos de administración, actualización, reparación o de cualquier otra actividad necesaria para mantener la infraestructura y los sistemas operativos de la Entidad Usuaria en condiciones óptimas para garantizar la correcta habilitación y funcionamiento de la plataforma SIMPLE. Asimismo, incluye los costos asociados al mantenimiento y compatibilidad de hardware y software, personal y recursos internos, seguridad de la información, ciberseguridad y protección de datos personales.
La Subsecretaría queda liberada de toda responsabilidad por los daños directos e indirectos, perjuicios previstos e imprevistos de cualquier naturaleza que pueda experimentar la Entidad Usuaria, como consecuencia directa del mal uso de la plataforma SIMPLE o de la contravención de las obligaciones y responsabilidades establecidas en los presentes Términos y Condiciones.
Tampoco será responsable de los daños y/o perjuicios a la Entidad Usuaria producto de la suspensión de servicio por incumplimiento.
La Subsecretaría se reserva el derecho de modificar sin expresión de causa y en cualquier momento los presentes Términos y Condiciones, siendo, por tanto, responsabilidad de las Entidades Usuarias revisarlos periódicamente.
En caso de existir una o más modificaciones, se dará aviso de ellas a través de la página web de la plataforma SIMPLE https://simple.gob.cl/, en forma previa a su publicación, salvo en situaciones urgentes, de fuerza mayor. Con todo, las modificaciones entrarán en vigencia una vez transcurrido el plazo de 10 días hábiles desde su publicación en el Diario Oficial.
Las Entidades Usuarias que se hayan integrado a la plataforma SIMPLE de forma previa a la fecha de entrada en vigencia de los presentes Términos y Condiciones tendrán un plazo de 60 días corridos a contar de dicha fecha para adecuarse a sus estándares y obligaciones.
El plazo de contemplado en este numeral podrá ser prudencialmente extendido por la SGD, para aquellas Entidades Usuarias que cuenten con dificultades o impedimentos operativos suficientes que lo impidan y que justifiquen tales circunstancias al correo electrónico simple@digital.gob.cl dentro del mismo plazo.
El incumplimiento de esta cláusula facultará a la SGD para suspender el servicio de SIMPLE.”