¶ Contexto y objetivo de la guía
¶ Contexto
El marco para las inversiones y el gasto en gobierno digital, EVALTIC, surge de la necesidad del Estado de optimizar el gasto e inversión en tecnologías de la información y comunicaciones (TIC), asegurando la continuidad de los servicios a las personas usuarias y potenciando las capacidades de innovación en el sector público. Este marco tiene como componente central el proceso EVALTIC, regido por la Ley de Presupuestos, que instruye a los órganos y servicios públicos a requerir autorización a la DIPRES previo a realizar inversiones y gasto en TIC.
Se busca establecer un enfoque integral y de extremo a extremo que asegure el logro de los resultados planificados, un buen uso de los recursos y la implementación y mantención de buenas prácticas de gestión de proyectos.
Este enfoque debe alinear estratégicamente la inversión en TIC con las estrategias, leyes, normas técnicas e instructivos del Estado, específicamente en materia de transformación digital e incrementar la calidad de los proyectos de tecnología de las Instituciones y mejorar los mecanismos de control e información para apoyar la toma de decisiones. Además, se busca que las inversiones en gobierno digital se implementen de manera coherente y sean monitoreadas para asegurar la realización de los beneficios previstos.
Marco de Inversión en Gobierno Digital de la OCDE
En esta materia, los organismos internacionales han elaborado y puesto a disposición de sus países miembros, una serie de recomendaciones. Es el caso de la OCDE y el Marco de Inversión en Gobierno Digital (OECD Digital Government Investment Framework), que Chile suscribe con algunas adaptaciones.
¶ Objetivo de la guía técnica
El objetivo de la guía técnica es fijar los estándares y lineamientos para las iniciativas de inversión y gastos en TIC en los órganos de la Administración del Estado (OAE1) en Chile, incluyendo los roles, responsabilidades y procesos clave para la formulación, evaluación ex ante, aprobación y seguimiento de las iniciativas de inversión y gasto en TIC.
1La definición de los OAEs que están en el alcance de esta guía, se indican en artículo 12 de la Ley de Presupuestos.
Ley N° 21.722 de Presupuesto del Sector Público Año 2025. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1209325
Ley N° 21.796 de Presupuesto del Sector Público Año 2026. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1219410
¶ Marco para las inversiones y el gasto en gobierno digital
El marco para inversiones y gasto en gobierno digital se establece en base a los principios delineados en el Marco de Inversión en Gobierno Digital de la OCDE, en los acuerdos establecidos por el Programa de Apoyo a la Agenda de Gobierno Digital de Chile con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y en las mejores prácticas observadas en el sector público chileno.
Los tres pilares del Marco para las inversiones y el gasto en gobierno digital son:
- Planificación estratégica: La planificación estratégica es la piedra angular para un enfoque eficiente y coherente de las inversiones en gobierno digital. Se estructura en base a tres aspectos claves: estrategia, alineación y coordinación; mecanismos para asegurar inversiones basadas en riesgos; y métodos para la estimación del valor público.
- Implementación coherente: la implementación requiere una administración apropiada de la complejidad del problema y la necesidad de equilibrar los procesos administrativos con la agilidad requerida para una transformación digital efectiva del sector público.
- Monitoreo y supervisión apropiados: Los mecanismos de monitoreo deben garantizar que las inversiones en TIC se realicen en forma oportuna, que cumplan con los resultados esperados y que maximicen la eficiencia.
Un enfoque integral de extremo a extremo para gestionar las inversiones en gobierno digital en Chile abarca todo el ciclo de vida de las iniciativas y proyectos TIC. Esto incluye desde su formulación, presentación y evaluación ex ante —considerando su viabilidad técnica y presupuestaria— hasta su aprobación, ejecución y monitoreo.
Proceso EVALTIC con enfoque de extremo a extremo:
- Planificación del proceso
- Apertura de proceso a los OAE
- Formulación y presentación de proyectos
- Evaluación ex-ante de proyectos
- Cierre de evaluación ex-ante de proyectos
- Asignación presupuestaria
- Ejecución y monitoreo de proyectos
- Evaluación final del proyecto, una vez finalizada la ejecución.
¶ Principios para las inversiones y el gasto en TIC
Las personas responsables de las inversiones y el gasto en TIC deben guiarse por los siguientes principios:
¶ Roles y responsabilidades de las partes interesadas
A continuación, se detallan los roles y responsabilidades de los principales actores involucrados en el proceso de inversión y gasto en TIC:
Coordinación de Modernización (Ministerio de Hacienda):
- Rol principal: Supervisar la implementación de la política de modernización del Estado, incluyendo la implementación de la Agenda de Modernización del Estado y la Estrategia de Gobierno Digital.
- Responsabilidades clave:
- Liderar la política de modernización del Estado en su conjunto.
- Supervisar la implementación de la Agenda de Modernización del Estado vigente 2022-2026 y la estrategia de gobierno digital.
- Integrar el Comité de Modernización del Estado para el seguimiento de esta agenda.
- Asegurar la coherencia entre la inversión en TIC y los objetivos estratégicos de modernización.
Secretaría de Gobierno Digital (SGD):
- Rol principal: Coordinar, asesorar y apoyar el uso estratégico de tecnologías digitales, datos e información pública para mejorar la gestión y los servicios públicos.
- Responsabilidades clave:
- Desarrollar y promover los lineamientos y estándares para la transformación digital del Estado.
- Coordinar y asesorar a los organismos públicos en la formulación e implementación de proyectos TIC.
- Desarrollar y operar plataformas y servicios compartidos.
- Velar para que las inversiones en TIC estén alineadas con la Ley 21.180 sobre Transformación Digital del Estado.
Secretaría de Modernización (Ministerio de Hacienda):
- Rol principal: Articular la transformación integral de los servicios e instituciones públicos, a través de un enfoque estratégico y sistémico guiado por la Agenda de Modernización.
- Responsabilidades clave:
- Colaborar técnica y/o financieramente con la gestión de proyectos prioritarios y transversales de modernización.
- Promover la integración de los esfuerzos digitales en la agenda más amplia de reforma del sector público.
- Colaborar con la gestión del sistema de propuesta de valor EVALTIC.
Dirección de Presupuestos (DIPRES):
- Rol principal: Responsable de la preparación, administración y seguimiento del presupuesto nacional, incluyendo la inversión en gobierno digital.
- Responsabilidades clave:
- Establecer lineamientos presupuestarios para la inversión y el gasto en TIC.
- Gestionar la evaluación ex ante de los requerimientos para el financiamiento de las iniciativas de inversión en TIC.
- Realizar el seguimiento financiero del progreso de la inversión en gobierno digital.
- Asumir un rol clave en la implementación del nuevo marco de inversión digital a través de la política presupuestaria.
ChileCompra (Dirección de Compras y Contratación Pública):
- Rol principal: organismo central de compras del sector público, que busca generar eficiencia en la contratación pública con altos estándares de probidad y transparencia, a través de la plataforma www.mercadopublico.cl.
- Responsabilidades Clave:
- Administrar el mercado digital MercadoPúblico y promover acuerdos marco dedicados a la adquisición de TIC.
- Establecer políticas y procedimientos para la contratación de bienes y servicios TIC.
- Promover la eficiencia y transparencia en los procesos de adquisición de TIC.
Directivas/os de los Órganos de la Administración del Estado (OAE):
- Rol principal: autorizar y priorizar las iniciativas de inversión y gasto en TIC de sus respectivas instituciones para su envío a DIPRES.
- Responsabilidades clave:
- Asegurar que las iniciativas de inversión en TIC estén alineadas con los objetivos estratégicos de la institución.
- Priorizar las iniciativas de inversión en TIC en función de su impacto y viabilidad.
- Autorizar formalmente la presentación de la formulación presupuestaria de las iniciativas de inversión y gasto en TIC a DIPRES.
Formuladoras/es de Proyectos de los Órganos de la Administración del Estado (OAE):
- Rol principal: definir y elaborar las propuestas de proyectos de inversión y gasto en TIC de sus instituciones, incorporando los lineamientos y estándares de esta guía, los lineamientos de la DIPRES (Oficio Circular N°18 del 21 de enero del 2025) y de Chile Compra.
- Responsabilidades clave:
- Identificar las necesidades y oportunidades para la implementación de soluciones TIC en su institución.
- Elaborar la documentación técnica y económica de los proyectos TIC y la continuidad operacional, siguiendo los lineamientos de esta guía.
- Utilizar la plataforma dispuesta por DIPRES para la formulación de proyectos.
- Interactuar con los evaluadores y sectorialistas para realizar ajustes y responder a las evaluaciones.
- Trabajar en colaboración con el Coordinador de Transformación Digital de la institución para asegurar la alineación con los estándares de gobierno digital.
Coordinador/a de Transformación Digital (OAE):
- Rol principal: apoyar estratégicamente a las áreas de administración y finanzas y las áreas legales de su institución en la incorporación de los lineamientos y estándares de la Ley 21.180, de la SGD y de esta guía en la formulación de iniciativas TIC.
- Responsabilidades clave:
- Asesorar a las áreas de administración y finanzas y coordinar con las áreas legales la aplicación de los estándares y lineamientos de gobierno digital.
- Facilitar la integración de la visión estratégica del proceso de transformación digital en las formulaciones de proyectos TIC.
- Actuar como enlace entre las áreas técnicas y las áreas de administración y finanzas en la formulación de proyectos TIC.
Evaluadoras/es de proyectos:
- Rol principal: revisar técnicamente los proyectos de inversión en TIC presentados por otras instituciones con base en criterios previamente definidos. Este rol implica emitir recomendaciones o formular observaciones y, finalmente, aprobar (no objeción) o rechazar (objetar) técnicamente los proyectos.
- Responsabilidades clave:
- Evaluar los proyectos TIC asignados de acuerdo con los criterios establecidos.
- Emitir recomendaciones técnicas fundadas sobre la viabilidad y pertinencia de los proyectos.
- Contribuir con su experiencia en la administración pública al proceso de evaluación.
Supervisoras/es del proceso EVALTIC (DIPRES y SGD):
- Rol Principal: velar por la correcta operación, coordinación y cumplimiento de plazos del proceso de inversión y gasto en TIC, brindando apoyo a las instituciones y evaluadores.
- Responsabilidades Clave:
- Coordinar las diferentes etapas del proceso de inversión y gasto en TIC.
- Monitorear el cumplimiento de los plazos establecidos.
- Brindar apoyo y resolver dudas de las instituciones y los evaluadores.
- Mantener la configuración y operatividad de la plataforma tecnológica de soporte.
- Realizar el seguimiento posterior del proceso.
¶ Marco Normativo
El marco normativo para el gasto e inversiones en TIC busca asegurar la eficiencia, eficacia y alineación estratégica de la inversión en la transformación digital del Estado, e incluye:
- Ley N° 21.180 sobre Transformación Digital del Estado: modifica las bases de los procedimientos administrativos para avanzar en su digitalización, contribuyendo así a la entrega de servicios más cercanos, simples y oportunos a la ciudadanía.
- Ley N° 21.658 crea la Secretaría de Gobierno Digital: Crea la entidad rectora para la estrategia y coordinación del proceso de transformación digital del Estado.
- Ley de Presupuestos (Art. 12, ej. Leyes N° 21.640, N° 21.722 y N° 21.796): obliga a la autorización de DIPRES para gastos TIC no aprobados por EVALTIC o Compras Coordinadas, aplicable a todos los órganos de la Administración del Estado.
- EVALTIC: proceso obligatorio de evaluación de proyectos digitales integrado en la Ley de Presupuestos.
- Ley N° 19.886 y N° 21.634 (Contratación Pública): Regulan la adquisición de bienes y servicios TIC, promoviendo eficiencia y transparencia.
- Agenda de Modernización del Estado 2022-2026: Hoja de ruta para la transformación del Estado. Incluye entre sus ejes transversales iniciativas de Transformación Digital y Mejor Gasto Público.
- Estrategia de Gobierno Digital: Entrega lineamientos y orientaciones para avanzar en la transformación digital del Estado al año 2030.
¶ Proceso EVALTIC
EVALTIC es el marco de propuesta de valor para los proyectos de inversión en TIC del gobierno de Chile, se trata de un enfoque sistémico que organiza y orienta el proceso de evaluación técnica de estas iniciativas, a partir de criterios predefinidos. Iniciado en el año 2017 por el Programa de Modernización del Estado del Ministerio de Hacienda (hoy Secretaría de Modernización), en coordinación con la División de Gobierno Digital (actualmente Secretaría de Gobierno Digital (SGD) y la Dirección de Presupuestos (DIPRES). Actualmente, el proceso es liderado por la DIPRES, con el apoyo fundamental de la SGD y la Secretaría de Modernización del Estado.
El proceso EVALTIC se desarrolla en una plataforma informática que da soporte a la formulación y evaluación de las iniciativas, disponible a través del acceso privado del sitio web de la DIPRES en la URL https://www.dipres.gob.cl/.
¶ Objetivos del Proceso EVALTIC
La gobernanza de Chile para las inversiones en gobierno digital se centra en el marco de propuesta de valor EVALTIC. Esta herramienta sirve como columna vertebral para la planificación, evaluación y aprobación de iniciativas de gasto e inversión en TIC de los órganos de la Administración del Estado.
En este marco, se definen los siguientes objetivos específicos para las inversiones en gobierno digital:
- Optimizar el gasto en tecnologías del Estado, a fin de incrementar la eficiencia del gasto implementando acciones que permitan aprovechar las economías de escala y de red asociadas al uso de tecnologías digitales.
- Alinear estratégicamente el gasto público en proyectos tecnológicos del Estado con los objetivos, lineamientos y estándares establecidos en la estrategia de transformación digital del Estado.
- Fomentar la formulación de iniciativas eficientes y escalables dentro del Estado.
- Lograr la adherencia de las instituciones a las normas y estándares técnicos para la compra y gestión de proyectos TIC.
- Generar información para la toma de decisiones en materia de inversiones en TI en base a evidencia.
- Acelerar el desarrollo y la adopción de servicios digitales estatales con un enfoque centrado en las personas usuarias.
- Maximizar el desarrollo y la implementación de soluciones y aplicaciones de interoperabilidad entre los órganos de la Administración del Estado.
- Fomentar la implementación de políticas de gestión de infraestructura tecnológica como la nube primero (cloud first) o la nube inteligente (cloud smart).
¶ Etapas del Proceso de Inversiones TIC
Mejora continua
Jornada de inducción
en plataforma EVALTIC
Hasta 2 iteraciones
Sin nuevos ingresos
Propuesta Ley Presupuestos
El proceso se desarrolla a lo largo de las siguientes etapas, su calendarización anual es la siguiente:
Etapa de planificación del proceso: esta fase inicial es dirigida por la DIPRES, en coordinación con la SGD y la Secretaría de Modernización, y se realiza de manera continua para la mejora y ajuste del proceso.
Etapa de apertura del proceso a los OAE: liderada por la DIPRES, esta etapa se inicia con una comunicación oficial dirigida a los referentes de tecnologías de la información de los Órganos de la Administración del Estado (OAE). Incluye una jornada de inducción sobre el proceso EVALTIC y el uso de su plataforma tecnológica.
Etapa de formulación y presentación de proyectos: los OAE registran y presentan formalmente sus propuestas de proyectos de inversión y gasto en TIC a través de la plataforma EVALTIC.
Etapa de evaluación ex ante de proyectos: este proceso contempla una evaluación entre pares (realizada por funcionarios TIC de otras instituciones) y la revisión por parte de una comisión de evaluadores independientes para aquellos proyectos de mayor envergadura y relevancia estratégica. Esta etapa se realiza en forma paralela a la etapa anterior. Si en la primera evaluación la iniciativa es rechazada, la institución puede mejorarla e iterar hasta dos veces.
Etapa de cierre de evaluación ex ante de proyectos: una vez evaluados todos los proyectos formulados por las instituciones, se realiza el cierre de la plataforma EVALTIC y las instituciones ya no pueden ingresar más proyectos.
Etapa de asignación presupuestaria: la DIPRES utiliza los resultados y las recomendaciones emanadas del proceso EVALTIC como insumo fundamental para la elaboración de la propuesta de presupuesto sectorial. Esta etapa se desarrolla principalmente en el mes de septiembre, en el marco de la formulación de la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año siguiente.
Etapa de ejecución, monitoreo y seguimiento de proyectos: una vez promulgada la Ley de Presupuestos del año correspondiente, los OAE que hayan obtenido la aprobación y asignación de recursos pueden iniciar la ejecución de sus proyectos de TIC durante el ejercicio presupuestario del año siguiente a la realización del proceso EVALTIC. Esta etapa se extiende de enero a diciembre del año respectivo.
Etapa de evaluación final de proyectos: la SGD seleccionará los proyectos de alto valor público y relevancia para la transformación digital del Estado. Estos proyectos deben ser monitoreados y evaluados, de esta forma medir el cumplimiento de los objetivos trazados.
¶ Orientaciones para la formulación de proyectos
La formulación de proyectos es fundamental en EVALTIC, ya que las instituciones deben identificar y describir su cartera de iniciativas TIC planificadas para el año presupuestario.
La formulación de estas iniciativas debe estar vinculada a los objetivos estratégicos institucionales vigentes, lo que requiere la integración con el Formulario A1 de definiciones estratégicas institucionales.
Con relación al plan estratégico TIC, se espera que este pueda hacer definiciones al menos de:
- Objetivos estratégicos TIC: su alineación con los objetivos estratégicos institucionales y cómo la cartera de proyectos contribuye a ellos.
- Modelo de arquitectura Institucional: resumen de la arquitectura de referencia (incluyendo CMDB si existe) y la infraestructura de HW, SW y redes (on-premise, cloud, etc.).
- Modelo de planificación de TIC: proceso de identificación, priorización y gestión de proyectos TIC, incluyendo la existencia y composición de un comité de TIC y su frecuencia de operación.
- Evaluación de los servicios de TIC: principales indicadores de desempeño (KPIs) de los servicios TIC, indicando la existencia de procesos de mejora continua.
Para priorizar las necesidades digitales, los OAE pueden clasificar sus iniciativas reflejando su contribución estratégica:
| Clasificación | Foco | Mandato | Nivel de Riesgo | Formulario Típico |
|---|---|---|---|---|
| Operación/Mantención | Gasto en TIC para la operación diaria del negocio. | Operar y mantener capacidades actuales. | Bajo | Continuidad Operacional |
| Crecimiento/Expansión | Gasto en TIC para mejorar sistemas en apoyo del crecimiento del negocio. | Mejorar y ampliar capacidades existentes. | Medio | Proyecto TIC |
| Transformación | Gasto en TIC para crear nuevas soluciones y modelos de servicio. | Innovar e impulsar nuevas capacidades. | Alto | Proyecto TIC |
Las instituciones deben ingresar sus proyectos en la plataforma del proceso EVALTIC, la cual distingue principalmente entre:
- Proyectos TIC.
- Continuidad Operacional.
La siguiente tabla resume la información principal que es requerida:
| Tipo de Información | Proyectos TIC | Continuidad Operacional |
|---|---|---|
| Datos Generales | Justificación, análisis de alternativas, viabilidad, sostenibilidad y estado de avance (si es un proyecto iniciado anteriormente). | Descripción del bien o servicio requerido, indicando variaciones de precio respecto al año anterior. |
| Descripción del Proyecto/Requerimiento | Objetivos, cronograma, bienes y servicios necesarios, presupuesto requerido, evaluación de riesgos. | Listado de licencias, equipamiento, nube u otros bienes/servicios necesarios para la continuidad operativa, con precio unitario y cantidad requerida. |
| Formularios | ANEXO 1: Formulario para presentación de proyectos TIC del Proceso EVALTIC | ANEXO 2: Formulario - Planilla de Continuidad Operacional |
Para acceder a la plataforma y formular proyectos, las instituciones deben utilizar las credenciales proporcionadas por la DIPRES a quien nombre la Jefatura de Servicio como responsable del proceso.
Requerimientos y estándares aplicables
Requerimientos: debe completar "Cumple" o "No Aplica"
- La institución debe cargar la caracterización y el plan estratégico de TI, si existe.
- La iniciativa está formulada como proyecto utilizando el formato correcto y está completo en todas sus secciones.
Adhesión a estándares técnicos: debe completar "Se compromete" o "No Aplica"
- Si la iniciativa contempla el desarrollo de soluciones de cara a las/os usuarias/os, debe cumplir con el estándar de accesibilidad. DS 1, 2015 SEGPRES — Norma Técnica sobre Sistemas y Sitios Web
- Si la iniciativa requiere hacer uso de un mecanismo de autenticación de usuarias/os, debe suscribir las disposiciones técnicas contempladas en la Norma Técnica de Autenticación
- Si la iniciativa requiere el uso de firma electrónica avanzada de las/os funcionarias/os, debe cumplir con lo dispuesto en la Ley N° 19.799
- Si la iniciativa contempla interoperabilidad de datos, documentos o expedientes entre instituciones, debe suscribir la Norma Técnica de Interoperabilidad
- Si la iniciativa está relacionada con la seguridad de la información y la ciberseguridad en la institución, debe cumplir la Norma Técnica de Seguridad de la Información y Ciberseguridad
- Si la iniciativa requiere publicar conjuntos de datos, debe contemplar la publicación en la plataforma de datos abiertos del Estado https://datos.gob.cl/
- Si la iniciativa contempla como criterio de diseño la utilización de servicios en la nube, debe considerar el Manual de recomendaciones técnicas para la adquisición de servicios de Cloud Pública
- Si la iniciativa contempla el desarrollo o compra de un gestor documental, debe cumplir la Norma Técnica de Documentos y Expedientes Electrónicos y considerar la Pauta de Evaluación de Sistemas de Gestión Documental
- Si la iniciativa contempla el diseño, desarrollo o implementación de una plataforma electrónica que sustente procedimientos administrativos, la institución deberá comprometer la aplicación de la Norma Técnica de Calidad y Funcionamiento de las Plataformas Electrónicas y de la Guía Técnica de Calidad y Funcionamiento
¶ Adhesión a los "Principios de diseño de servicios"
Con el propósito de promover los lineamientos para el diseño de servicios que entregan los órganos de la Administración del Estado, el Consejo Servicios Digitales elaboró los principios de diseño de servicios a las/os usuarias/os. Estos principios deben ser considerados en la formulación de las iniciativas.
I. Diseñar desde las necesidades usuarias
- Comprender a las personas usuarias y sus necesidades
- Resolver un problema completo para las personas usuarias colaborando con otros equipos
- Brindar una experiencia integrada en todos los canales
- Construir un servicio que sea claro, fácil y simple
- Asegurar que todas las personas lo puedan usar
Ver más información en: https://wikiguias.digital.gob.cl/Manuales/Diseño_de_Servicios
II. Instalar una cultura de servicios
- Armar un equipo multidisciplinario
- Iterar y mejorar frecuentemente
- Establecer un entorno propicio para una cultura y práctica del diseño y entrega de servicios
III. Elegir la tecnología correcta para la gestión de canales de atención
- Crear servicios seguros que protejan la privacidad
- Definir qué significa el éxito y publicar indicadores de resultados
- Elegir las herramientas y la tecnología adecuadas
- Utilizar estándares abiertos y servicios compartidos
- Operar un servicio confiable.
¶ Criterios para las Compras de Bienes y Servicios TIC
Se recomienda seguir los siguientes criterios para la compra de los bienes y servicios TIC.
1. Adquisición de dispositivos (computadoras personales, laptops, tablets):
- Justificar la cantidad total solicitada, identificando los tipos de usuarios y sus roles.
- Definir la gama de cada equipo, que debe estar ajustada a la función y cargo de quién será asignado el equipo.
- Evaluar financiera y operacionalmente la modalidad de arriendo a 36 meses versus la compra de los equipos.
- Considerar todo el software que será instalado, licencias de sistema operativo, antivirus, ofimática, etc.
- Revisar si la institución cuenta con un contrato de arriendo vigente asociado al requerimiento específico.
2. Compra y renovación de licencias:
- Especificar claramente a qué función/cargo será destinada, según licitación Convenio Marco definida para este efecto.
- Realizar un inventario de las licencias vigentes, así como su nivel de uso por instalación dentro de la institución y su fecha de expiración actual.
- Se recomienda verificar con ChileCompra para ver si otras instituciones están realizando compras similares, así realizar una compra coordinada, optimizando los recursos públicos.
3. Compra de servicios profesionales:
- Especificar qué perfiles se requieren y por qué duración y tipo de jornada son requeridos. Se deben estimar en base a los desarrollos que deban entregarse.
- Se debe justificar en qué se utilizarán esos servicios, qué productos se desarrollarán y cómo se determinan los entregables de dichos servicios profesionales.
- El proceso EVALTIC no se debe utilizar para solicitar aumentos de dotación.
4. Compra o renovación de licencias de infraestructura de servidores/nube:
- Para compra o renovación de licencias de servicios de nube (cloud IaaS, PaaS, SaaS, entre otros), ya sea en infraestructura propia, externalizada o nube, se debe especificar claramente la cantidad de servidores y su función específica/URL.
- Realizar un inventario de las licencias, así como su nivel de uso por instalación dentro de la institución y su fecha de expiración actual.
- Si otras instituciones están realizando compras similares, se deberá intentar la agregación de demanda para así realizar una compra coordinada.
5. Compra y renovación de infraestructura de centros de cómputo locales (Data Centers, infraestructura on premise):
- De no ser posible una migración a la nube y se deban mantener en servidores legado (legacy) o particulares, estos deberán considerar migraciones/traslados a proveedores especialistas (housing especializado).
- No se aceptarán proyectos de mejora, ampliación o construcción de centros de cómputos en dependencias del Estado, a menos que sea estrictamente bien justificado como parte de un proceso de migración.
- Todo proyecto para alojar, tanto en infraestructuras compartidas como exclusivas si así lo amerita, deben estar costeados como una compra especializada a proveedores reconocidos del mercado y justificados en detalle.
6. Compra y renovación de infraestructura de comunicaciones:
- Respecto de la telefonía fija no se aceptarán proyectos de renovación de telefonía ya sea análoga o IP. Sólo se podrán presentar renovaciones de planes de minutos y proyectos para dar continuidad a los anexos.
- Con la adopción de las herramientas de colaboración y plataformas de videollamadas, los teléfonos fijos solo serán aceptados para centros de atención telefónica ciudadana con bolsa de minutos promedio mensual superior a 750 minutos.
- Los proyectos de enlaces de comunicaciones deben establecerse con KPI's de usuarios por enlace para establecer criterios claros de solicitudes de anchos de banda.
7. Cumplimiento de guías, directivas y leyes:
- Cumplir con las guías entregadas por la División de Gobierno Digital, instructivos y Guías de ChileCompra y lo establecido en la Ley de Transformación Digital y sus normas técnicas.
- Se deben considerar especialmente los proyectos relacionados con la Ley N°21.180 (Ley de Transformación Digital).
8. Interoperabilidad:
- Es importante que las instituciones presenten proyectos en esta línea y asociados a la Ley N°21.180, uso e implementación del nodo de interoperabilidad puesto a disposición por la SGD para facilitar la integración y cumplir con los estándares técnicos sobre la materia.
9. Levantamiento de procesos y procedimientos administrativos:
- Las instituciones deberán prepararse para cumplir con los requisitos normativos de la Ley N°21.180 y para esto han identificado sus procesos internos y han hecho levantamiento de sus procedimientos administrativos.
10. Gestores documentales:
- Las instituciones deberán implementar iniciativas para la gestión de documentos y expedientes electrónicos, haciendo uso de soluciones disponibles en el mercado u otras, según las recomendaciones de la Pauta de Evaluación de Sistemas de Gestión Documental y de Expedientes Electrónicos en el Estado.
11. Otros Criterios:
- Se debe tener en cuenta en todo momento al formular nuevos proyectos el alcance de la Ley de transformación Digital (ley N°21.180), por lo tanto, la Interoperabilidad debe ser un foco prioritario en los proyectos.
- Las Instituciones deben evaluar siempre el uso de las plataformas y servicios compartidos provistos por la Secretaría de Gobierno Digital, como son "ClaveÚnica", "DocDigital", "SIMPLE", "FirmaGob", "Datos.gob" y "PISEE".
- En el caso de desarrollo de servicios de autoatención, éste se debe implementar utilizando ClaveÚnica y realizar la integración con ChileAtiende.
- Para los procesos de desarrollo que inician, se debe considerar siempre:
- Debe cumplir con lo establecido en la definición del proyecto, independiente de quien realice el desarrollo (interno o proveedor externo). Esto quiere decir, plantear y lograr objetivos claros, alcanzables y medibles.
- Siempre se debe optar por la compra de proyectos por sobre la contratación de servicios profesionales para desarrollo interno.
¶ Orientaciones para la evaluación ex ante de proyectos
Una vez que las instituciones ingresan sus propuestas a la plataforma informática, se activa un riguroso proceso de revisión e iteración. La DIPRES lidera un proceso de evaluación de pares que involucra a funcionarios/as de alto nivel y expertos en gobierno digital.
Es fundamental que los equipos formuladores comprendan que en caso de observaciones o rechazo inicial durante la evaluación, existe la oportunidad de realizar correcciones y ajustes al proyecto dentro del plazo establecido. Esta instancia de iteración permite a las instituciones reformular sus iniciativas para una nueva evaluación, con un límite máximo de dos iteraciones por proyecto.
El cuerpo de evaluadores de EVALTIC se compone de:
- Evaluadores pares: profesionales TIC de diversas instituciones públicas con experiencia en la administración del Estado. Su responsabilidad es analizar los proyectos asignados de otras entidades y emitir una recomendación técnica de no objeción o rechazo, basándose en los criterios definidos.
- Evaluadores externos: expertos TIC de alto nivel, cuya función es evaluar los proyectos de mayor complejidad y costo, aportando una visión especializada y complementaria y que son contratados para esta tarea específica.
Pauta de Evaluación para iniciativas de Proyectos TIC.
Tabla 1. Criterios de evaluación de cumplimiento obligatorio para aprobación técnica del proyecto.
| Criterio | Sí cumple | No cumple |
|---|---|---|
| Formulación y alineamiento estratégico | La iniciativa está bien formulada, está alineada con las prioridades de la institución y sus productos estratégicos, tiene objetivos específicos, medibles, alcanzables, realistas y de duración limitada. |
|
| Presupuesto y costos | La iniciativa muestra los cálculos de costos y las fuentes de datos utilizadas para realizar las estimaciones. |
|
Tabla 2. Otros criterios de evaluación.
| Criterio | No incluye | Insuficiente | Suficiente |
|---|---|---|---|
| Gobernanza y equipo de proyecto | No incluye modelo de gobernanza ni equipo definido. |
|
|
| Indicadores de impacto | No incluye indicadores para medir resultados. |
|
|
| Gestión de riesgos | No identifica riesgos ni plantea mitigaciones. | Identificación superficial de riesgos y/o sin planes de mitigación. | La iniciativa incluye evaluación de los riesgos y planes de mitigación. |
| Planificación y cronograma | No incluye planificación, ni calendario de hitos del proyecto. | Falta de un plan de trabajo o un calendario de hitos proporcional al tamaño y la complejidad del proyecto. | La iniciativa incluye una programación detallada de actividades y muestra las tareas y los hitos en forma clara. |
| Metodología de trabajo | No menciona metodología de trabajo. | 1. Para proyectos de desarrollo de software, la no adopción de productos mínimos viables (MVP) y metodologías ágiles. 2. Presenta una metodología de trabajo genérica, que no se adecua a la iniciativa que se está formulando. | La iniciativa incorpora una metodología de trabajo que, en el caso del desarrollo de sistemas de información, de preferencia debe corresponder a metodologías ágiles para tener productos mínimos viables en poco tiempo. |
| Integración e interoperabilidad | No contempla interoperabilidad con otros sistemas. | Mención genérica sin propuesta de servicios concretos. | La iniciativa contempla reducir los requerimientos de información a empresas y personas a través del desarrollo de servicios de interoperabilidad y/o integración a la plataforma PISEE. |
- Los cinco factores desde el 3º al 7º se utilizan para calcular un promedio ponderado, cada uno con igual peso (20%); si el valor es "No incluye" se considera una nota 0, si es "Insuficiente" se asigna una nota 2 y si es "Suficiente" se asigna una nota 7. La regla es que si el promedio ponderado es igual o superior a 5.0 y se cumplen los dos primeros factores, el proyecto recibe la aprobación técnica.
- El último factor (8°) funciona como un incentivo para estimular la formulación de proyectos que incluyan "Interoperabilidad" y puede ayudar a obtener el promedio mínimo cuando la evaluación de los otros factores no es suficiente.
El formulario de evaluación se adjunta en el Anexo 3.
Pauta de Evaluación para iniciativas de Continuidad Operacional.
En el caso de iniciativas de Continuidad Operacional los/as evaluadores/as pueden considerar los siguientes motivos fundados para la aceptación o rechazo:
| Criterio | Sí Cumple | No Cumple |
|---|---|---|
| Pertinencia de los ítems | Todos los ítems incluidos en la planilla corresponden a continuidad operacional (Equipos, licencias e Infraestructura) | Los ítems incluidos en la planilla no corresponden a Continuidad Operacional, por ejemplo: 1. La contratación de horas-hombre para mantenciones evolutivas o desarrollos nuevos. 2. Las renovaciones de equipamiento no están bajo los lineamientos de la DIPRES. 3. No están claramente descritos y justificados los ítem de gastos. |
| Presupuesto total | El presupuesto de continuidad operacional se mantiene estable o crece en forma leve a moderada (< 10% respecto al periodo anterior) o, si crece sobre ese umbral, está debidamente justificado. | El presupuesto de continuidad operacional aumenta más de un 10% respecto al periodo anterior, sin una debida justificación. |
En esta pauta se evalúa el cumplimiento (Sí/No) de dos factores, los que deben cumplirse simultáneamente para obtener la aprobación técnica.
¶ Cierre del Proceso EVALTIC
Esta etapa de cierre del proceso EVALTIC anual impide que formuladores/as y evaluadores/as continúen trabajando en los proyectos. La plataforma permite acceder a los proyectos en modo lectura.
En esta instancia, la labor se centra en los supervisores del proceso. Ellos son los encargados de emitir las recomendaciones finales y los informes con los resultados de la evaluación realizada.
Estos resultados, que quedan registrados en la plataforma EVALTIC, se entregan a la Dirección de Presupuestos (DIPRES), y específicamente a las/os sectorialistas de dicha institución.
Las/os sectorialistas de la DIPRES utilizan esta información y la analizan junto con otros datos relevantes para tomar decisiones sobre la asignación de recursos presupuestarios a las distintas instituciones.
Excepcionalmente, en el caso de que existan dudas por parte del sectorialista de la DIPRES, se podrá autorizar a alguna institución a reingresar y/o modificar una solicitud, con lo cual se reabre el proceso para esa institución exclusivamente.
Finalmente, iniciado el año para el que se requirió presupuesto, son las propias instituciones quienes toman la decisión de ejecutar o no los proyectos que fueron aprobados técnicamente durante EVALTIC, basándose en sus prioridades y necesidades operativas y en su disponibilidad presupuestaria.
¶ Monitoreo y seguimiento de proyectos centralizado
En este apartado se resalta la importancia del monitoreo y la evaluación como elementos esenciales en el ciclo de vida de las inversiones en gobierno digital.
Los mecanismos de monitoreo garantizan que las inversiones se realicen en forma oportuna, que cumplan con los resultados esperados y maximicen la eficiencia. Éstos permiten la supervisión estratégica de la cartera de inversiones digitales del sector público.
Esta función será ejercida por la Secretaría de Gobierno Digital (DGD), a través de su Oficina de Gestión de Proyectos (PMO), quien realizará el monitoreo y seguimiento de un conjunto de proyectos estratégicos aprobados en el proceso EVALTIC.
¶ Selección de proyectos
El objetivo de este paso es identificar y priorizar aquellos proyectos que fueron aprobados en el proceso EVALTIC y que tengan un impacto social significativo, alcance nacional y busquen mejorar la experiencia de servicio de la ciudadanía.
Para seleccionar los proyectos se consideran variables como el financiamiento requerido, el impacto social y la cobertura geográfica en el territorio nacional, el beneficio directo a los ciudadanos, la contribución del proyecto a la transformación digital y la cantidad de trámites por institución involucrada en el proyecto.
- Identificación de proyectos con alto impacto social: seleccionar proyectos TIC que demuestren un potencial significativo para mejorar la calidad de vida de las personas usuarias y tener un impacto social directo y medible.
- Mejora del acceso a servicios públicos: asegurar que los proyectos seleccionados faciliten el acceso de las personas usuarias a servicios públicos esenciales.
- Cumplimiento con la implementación de la Ley de Transformación Digital: asegurar que los proyectos cumplan con los estándares y normativas establecidas en la Ley N° 21.180, sus reglamentos y normas técnicas.
- Fomento de la digitalización de trámites: Priorizar proyectos que contribuyan a la digitalización de trámites y procesos administrativos.
- Cumplir con los estándares de la PMO: asegurar que todos los proyectos seleccionados sean aptos para ser monitoreados y gestionados utilizando la metodología de gestión de proyectos establecida por la PMO.
¶ Proceso de monitoreo y seguimiento de proyectos
La PMO de la SGD liderará el proceso de monitoreo de proyectos con el objetivo de contribuir a garantizar su éxito. Para ello, se apoyará con metodologías estandarizadas y se brindará apoyo en la gestión de acciones que permitan mitigar riesgos y optimizar la ejecución de cada iniciativa.
Las variables que serán consideradas en el seguimiento del proyecto son las siguientes:
- Plazos: avance del proyecto en relación a la planificación de sus hitos principales. Identificar y apoyar en corregir las desviaciones del plan vs real.
- Costos: avance en la ejecución de gastos e inversiones del proyecto. Identificar y apoyar en corregir desviaciones del plan vs real.
- Alcance: identificar y gestionar cambios al alcance planificado del proyecto.
- Gestión de Riesgos: apoyar en la mitigación de los riesgos identificados por el equipo de proyecto y apoyar en la identificación de riesgos que podrían afectar la normal ejecución del proyecto.
El monitoreo se realizará en tres etapas:
Etapa 1 Levantamiento de información inicial
- Revisión inicial de la ficha de formulación del proyecto (EVALTIC), por parte de la PMO de la SGD, para tener una referencia de los principales aspectos del proyecto, entre ellos una planificación preliminar, organigrama, riesgos y costos.
- Revisión por parte de la PMO de la SGD, de los gastos registrados en la plataforma del Sistema de Información para la Gestión Financiera del Estado (SIGFE) de la DIPRES.
- Una primera reunión de coordinación con cada Coordinador de proyecto, definido por cada institución, para establecer la forma y periodicidad de la revisión del proyecto.
Etapa 2 Seguimiento del avance del proyecto
- Se completará periódicamente un Acta de monitoreo (Anexo 4) donde se describirán las variables de avance en planificación, gastos, cambios en el alcance y estado de mitigación de riesgos.
- Y, finalmente, se podrá requerir la realización de reuniones periódicas, previamente acordadas, con la institución.
Etapa 3 Cierre del proceso de monitoreo y seguimiento
- El monitoreo y seguimiento del proyecto se realizará durante toda la vida del proyecto, en las etapas de Inicio, Planificación, Ejecución y Cierre. Cuando las iniciativas se den por cerradas, se inicia el proceso de cierre del monitoreo y seguimiento, que concluye con un pronunciamiento sobre la eficacia del proyecto.
El cierre incluirá la medición del siguiente indicador:
Indicador: Cumplimiento del Objetivo Principal de la Iniciativa.
Valores Posibles: Sí (Objetivo Cumplido), No (Objetivo No Cumplido), Parcialmente Cumplido.
Meta: Alcanzar el valor "Sí (Objetivo Cumplido)".
Evaluación de proyectos
Para evaluar la eficiencia del gasto en TIC, se realizará un proceso de cierre donde la SGD redactará un informe consolidado de eficiencia. Este informe será consultado y validado con la institución.
El resultado final de este proceso simplificado será la emisión de un Informe de Evaluación de la Eficiencia del Gasto en TIC por cada iniciativa. En el Anexo 5, se incluye el formato del Acta de cierre de proceso de monitoreo.
La SGD presentará resultados agregados de estos informes a las autoridades relevantes y a las instituciones en foros o reuniones generales, facilitando una discusión sobre las tendencias y las posibles estrategias de mejora a nivel sectorial.
¶ EVALTIC 2027: Lineamientos y plazos
El propósito de estos lineamientos es orientar la cartera de proyectos tecnológicos del proceso EVALTIC hacia inversiones que busquen el uso eficiente de los recursos públicos, a través de la reducción del costo total del Estado en el mediano plazo, la consolidación de plataformas comunes, el reemplazo controlado de sistemas legados y la incorporación de tecnologías con retorno comprobable.
Los lineamientos para el proceso EVALTIC 2027 son:
Prioridad para proyectos que cierren brechas en las fases pendientes (notificación electrónica, interoperabilidad, expediente electrónico) junto con la implementación de gestor documental que es un habilitante para lo anterior. Se favorecen iniciativas que reutilicen plataformas transversales (ClaveÚnica, FirmaGob, DocDigital, CasillaÚnica y la Red de Interoperabilidad del Estado) por sobre desarrollos institucionales propios. Toda iniciativa debe demostrar adopción efectiva, no sólo despliegue técnico.
Inversión prioritaria en autenticación multifactor (MFA), Sistemas de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) alineados a Ley N° 21.663, planes de continuidad operativa y monitoreo permanente.
Se priorizan proyectos que aporten al catálogo de fuentes maestras del Estado y que consuman datos vía interoperabilidad antes que solicitarlos al ciudadano o duplicarlos. Cumplimiento anticipado de Ley N° 21.719 sobre protección de datos personales.
Plan de modernización plurianual con calendario explícito de retiro. Se incentivan migraciones a arquitecturas modulares y a servicios cloud bajo Convenio Marco, con cláusulas que eviten el vendor lock-in y permitan portabilidad. No se consideran proyectos que profundicen dependencias propietarias críticas sin plan de salida.
Aprobación de casos de uso con retorno medible: automatización de tareas administrativas de alto volumen, mejora de fiscalización, atención ciudadana asistida. Cumplimiento del Oficio Circular conjunto Ministerio de Ciencias y Gobierno Digital N° 711/2024 y de los estándares éticos definidos en la Política Nacional de IA. Pilotos cofinanciados antes de despliegues masivos.
Uso preferente de cloud frente a inversión en infraestructura propia. Las soluciones híbridas se aprueban sólo si existen restricciones normativas. Consolidación de cargas dispersas en proveedores comunes para capturar economías de escala. Visación conjunta SGD-DIPRES sobre proyectos de infraestructura sobre umbral definido.
Los plazos del proceso EVALTIC 2027 son:
| Plazo | Instancia |
|---|---|
| 18-May-26 al 22-May-26 | Inducción para formuladores |
| 25-May al 28-Jun-26 | Iteración 1 (5 semanas) |
| 25-May al 21-Jun | Ingreso de iniciativas y Evaluación de iniciativas ingresadas. No habrá ingreso de nuevas iniciativas posterior a esta fecha, en las siguientes etapas se iterará sobre las iniciativas ya ingresadas |
| 22-Jun al 28-Jun | Evaluación de iniciativas ingresadas |
| 29-Jun-26 al 12-Jul-26 | Iteración 2 (2 semanas) |
| 29-Jun al 08-Jul | Ingreso de correcciones de iniciativas ingresadas en iteración 1 y Evaluación de iniciativas corregidas |
| 09-Jul al 12-Jul | Evaluación de iniciativas corregidas |
| 13-Jul-26 al 19-Jul-26 | Iteración 3 (1 semana) Ingreso de correcciones y Evaluación de iniciativas corregidas |
¶ Referencias bibliográficas consideradas en esta Guía Técnica
División de Gobierno Digital, Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Guía de Proceso EVALTIC 2024 Cl 3.01b_Anexo 4 - Guia de Proceso EVALTIC 2024 (1).pdf
Effectively Managing Investments in Digital Government. An OECD Policy Framework. Policy paper. OECD Public Governance Policy Papers. 23 Junio de 2025. En línea en esta URL https://www.oecd.org/en/publications/effectively-managing-investments-in-digital-government_5c324e91-en.html
Digital Government in Chile. Strengthening the Management of Digital Investments. Report. OECD Digital Government Studies. 28 Julio de 2025 https://www.oecd.org/en/publications/digital-government-in-chile_d1b72d93-en.html
¶ Anexos
¶ Formulario de presentación de proyectos TIC del Proceso EVALTIC (Contingencia)
Este formulario describe toda la información que se requiere para que el proyecto TIC ingrese al proceso EVALTIC. Esta información debe ser traspasada a la plataforma EVALTIC.
Proceso EVALTIC 2026 Formulario de presentación de proyectos TIC (Contingencia)
Proceso EVALTIC 2027 Formulario de presentación de proyectos TIC (Contingencia)
¶ Formulario - Planilla de Continuidad Operacional
El Formulario en formato excel de Continuidad Operacional, debe ser utilizado en aquellas iniciativas donde esté involucrada la continuidad operacional, mantención evolutiva, renovación de equipamiento y/o licencias y deberá ser ingresado obligatoriamente a la plataforma EVALTIC.
Proceso EVALTIC 2026 Planilla de Continuidad Operacional
Proceso EVALTIC 2027 Planilla de Continuidad Operacional
¶ Formulario de Evaluación de proyectos
Este formulario tiene como objetivo facilitar una evaluación ex ante de iniciativas de TIC, para garantizar su viabilidad, alineación estratégica y capacidad de generar impacto. La evaluación considera aspectos clave como la inclusión de un modelo de gobernanza adecuado, la identificación de riesgos con sus respectivos planes de mitigación, la programación detallada de actividades con tareas e hitos claros, y el uso de metodologías de trabajo adecuadas, también se evalúa si la iniciativa contempla servicios de interoperabilidad.
Formulario de evaluación de proyectos
¶ Acta para registro de estado de avance de proyectos
El Acta de seguimiento de proyecto se utiliza durante el monitoreo de los proyectos y resume cuatro grandes variables que definen el éxito de un proyecto, plazos, costos, alcance y riesgos.
Acta de Seguimiento de proyecto
¶ Acta para registro de evaluación de cierre de proyectos
Acta de cierre de Proceso de Monitoreo de Proyectos
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